home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Cream of the Crop 1 / Cream of the Crop 1.iso / EDUCATE / FAIRHOUS.ARJ / FAIRHOUS.TXT
Text File  |  1992-01-24  |  58KB  |  922 lines
  1.  
  2. ------------------------------------------------------------------------------
  3.  
  4.  
  5.  
  6.                                   H.R.1158                                   
  7.            One Hundredth Congress of the United States of America            
  8.                             AT THE SECOND SESSION                            
  9.              Begun and held at the City of Washington on Monday,             
  10.  the twenty-fifth day of January, one thousand nine hundred and eighty-eight 
  11.  
  12.                                    An Act                                    
  13.     To amend title VIII of the Act commonly called the Civil Rights Act of
  14. 1968, to revise  the procedures for the enforcement of fair housing, and for
  15. other purposes.
  16.  
  17.  
  18.                          ==============================
  19.  
  20.   Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United
  21. States of America in Congress assembled,
  22.  
  23. SECTION 1. SHORT TITLE.
  24.   This Act may be cited as the "Fair Housing Amendments Act of 1988".
  25.  
  26. SEC. 2. SHORT TITLE FOR 1968 ACT.
  27.   The Act entitled "An Act to prescribe penalties for certain acts of
  28. violence or intimidation, and for other purposes" (Public Law 90-284,
  29. approved April 11, 1968) is amended by inserting after the comma at the end
  30. of the enacting clause, the following: "That this Act may be cited as the
  31. 'Civil Rights Act of 1968'.".
  32.  
  33. SEC. 3. REFERENCES TO 1968 ACT.
  34.   Except as otherwise expressly provided, whenever in this Act an amendment
  35. or repeal is expressed in terms of an amendment to, or repeal of, a section
  36. or provision, the reference shall be considered to be made to a section or
  37. other provision of the Act entitled "An Act to prescribe penalties for
  38. certain acts of violence or intimidation, and for other purposes" (Public
  39. Law 90-284, approved April 11, 1968).
  40.  
  41. SEC. 4. SHORT TITLE FOR TITLE VIII.
  42.   Title VIII is amended by inserting after the title's heading the following
  43. new section:
  44.  
  45.                                  "Short Title
  46.   "Sec. 800. This title may be cited as the 'Fair Housing Act'.".
  47.  
  48. SEC. 5. AMENDMENTS TO DEFINITIONS SECTION.
  49.   (a) Modification of Definition of Discriminatory Housing
  50. Practice.--Section 802(f) is amended by striking out "or 806" and inserting
  51. in lieu thereof "806, or 818".
  52.   (b) Additional Definitions.--Section 802 is amended by adding at the end
  53. the following:
  54.   "(h) 'Handicap' means, with respect to a person--
  55.       "(1) a physical or mental impairment which substantially limits one or
  56.     more of such person's major life activities,
  57.       "(2) a record of having such an impairment, or
  58.       "(3) being regarded as having such an impairment,
  59. but such term does not include current, illegal use of or addiction to a
  60. controlled substance (as defined in section 102 of the Controlled Substances
  61. Act (21 U.S.C. 802)).
  62.   "(i) 'Aggrieved person' includes any person who--
  63.       "(1) claims to have been injured by a discriminatory housing practice;
  64.     or
  65.       "(2) believes that such person will be injured by a discriminatory
  66.     housing practice that is about to occur.
  67.   "(j) 'Complainant' means the person (including the Secretary) who files a
  68. complaint under section 810.
  69.   "(k) 'Familial status' means one or more individuals' (who have not
  70. attained the age of 18 years) being domiciled with--
  71.       "(1) a parent or another person having legal custody of such
  72.     individual or individuals; or
  73.       "(2) the designee of such parent or other person having such custody,
  74.     with the written permission of such parent or other person.
  75. The protections afforded against discrimination on the basis of familial
  76. status shall apply to any person who is pregnant or is in the process of
  77. securing legal custody of any individual who has not attained the age of 18
  78. years.
  79.   "(l) 'Conciliation' means the attempted resolution of issues raised by a
  80. complaint, or by the investigation of such complaint, through informal
  81. negotiations involving the aggrieved person, the respondent, and the
  82. Secretary.
  83.   "(m) 'Conciliation agreement' means a written agreement setting forth the
  84. resolution of the issues in conciliation.
  85.   "(n) 'Respondent' means--
  86.       "(1) the person or other entity accused in a complaint of an unfair
  87.     housing practice; and
  88.       "(2) any other person or entity identified in the course of
  89.     investigation and notified as required with respect to respondents so
  90.     identified under section 810(a).
  91.   "(o) 'Prevailing party' has the same meaning as such term has in section
  92. 722 of the Revised Statutes of the United States (42 U.S.C. 1988).".
  93.  
  94. SEC. 6. DISCRIMINATORY HOUSING PRACTICE AMENDMENTS.
  95.   (a) Additional Discriminatory Housing Practices.--Section 804 is amended
  96. by adding at the end the following:
  97.   "(f)(1) To discriminate in the sale or rental, or to otherwise make
  98. unavailable or deny, a dwelling to any buyer or renter because of a handicap
  99. of--
  100.       "(A) that buyer or renter,
  101.       "(B) a person residing in or intending to reside in that dwelling
  102.     after it is so sold, rented, or made available; or
  103.       "(C) any person associated with that buyer or renter.
  104.   "(2) To discriminate against any person in the terms, conditions, or
  105. privileges of sale or rental of a dwelling, or in the provision of services
  106. or facilities in connection with such dwelling, because of a handicap of--
  107.       "(A) that person; or
  108.       "(B) a person residing in or intending to reside in that dwelling
  109.     after it is so sold, rented, or made available; or
  110.       "(C) any person associated with that person.
  111.   "(3) For purposes of this subsection, discrimination includes--
  112.       "(A) a refusal to permit, at the expense of the handicapped person,
  113.     reasonable modifications of existing premises occupied or to be occupied
  114.     by such person if such modifications may be necessary to afford such
  115.     person full enjoyment of the premises;
  116.       "(B) a refusal to make reasonable accommodations in rules, policies,
  117.     practices, or services, when such accommodations may be necessary to
  118.     afford such person equal opportunity to use and enjoy a dwelling; or
  119.       "(C) in connection with the design and construction of covered
  120.     multifamily dwellings for first occupancy after the date that is 30
  121.     months after the date of enactment of the Fair Housing Amendments Act of
  122.     1988, a failure to design and construct those dwellings in such a manner
  123.     that--
  124.           "(i) the public use and common use portions of such dwellings are
  125.         readily accessible to and usable by handicapped persons;
  126.           "(ii) all the doors designed to allow passage into and within all
  127.         premises within such dwellings are sufficiently wide to allow
  128.         passage by handicapped persons in wheelchairs; and
  129.           "(iii) all premises within such dwellings contain the following
  130.         features of adaptive design:
  131.               "(I) an accessible route into and through the dwelling;
  132.               "(II) light switches, electrical outlets, thermostats, and
  133.             other environmental controls in accessible locations;
  134.               "(III) reinforcements in bathroom walls to allow later
  135.             installation of grab bars; and
  136.               "(IV) usable kitchens and bathrooms such that an individual in
  137.             a wheelchair can maneuver about the space.
  138.   "(4) Compliance with the appropriate requirements of the American National
  139. Standard for buildings and facilities providing accessibility and usability
  140. for physically handicapped people (commonly cited as 'ANSI A117.1') suffices
  141. to satisfy the requirements of paragraph (3)(C)(iii).
  142.   "(5)(A) If a State or unit of general local government has incorporated
  143. into its laws the requirements set forth in paragraph (3)(C), compliance
  144. with such laws shall be deemed to satisfy the requirements of that paragraph.
  145.   "(B) A State or unit of general local government may review and approve
  146. newly constructed covered multifamily dwellings for the purpose of making
  147. determinations as to whether the design and construction requirements of
  148. paragraph (3)(C) are met.
  149.   "(C) The Secretary shall encourage, but may not require, States and units
  150. of local government to include in their existing procedures for the review
  151. and approval of newly constructed covered multifamily dwellings,
  152. determinations as to whether the design and construction of such dwellings
  153. are consistent with paragraph (3)(C), and shall provide technical assistance
  154. to States and units of local government and other persons to implement the
  155. requirements of paragraph (3)(C).
  156.   "(D) Nothing in this title shall be construed to require the Secretary to
  157. review or approve the plans, designs or construction of all covered
  158. multifamily dwellings, to determine whether the design and construction of
  159. such dwellings are consistent with the requirements of paragraph 3(C).
  160.   "(6)(A) Nothing in paragraph (5) shall be construed to affect the
  161. authority and responsibility of the Secretary or a State or local public
  162. agency certified pursuant to section 810(f)(3) of this Act to receive and
  163. process complaints or otherwise engage in enforcement activities under this
  164. title.
  165.   "(B) Determinations by a State or a unit of general local government under
  166. paragraphs (5) (A) and (B) shall not be conclusive in enforcement
  167. proceedings under this title.
  168.   "(7) As used in this subsection, the term 'covered multifamily dwellings'
  169. means--
  170.       "(A) buildings consisting of 4 or more units if such buildings have
  171.     one or more elevators; and
  172.       "(B) ground floor units in other buildings consisting of 4 or more
  173.     units.
  174.   "(8) Nothing in this title shall be construed to invalidate or limit any
  175. law of a State or political subdivision of a State, or other jurisdiction in
  176. which this title shall be effective, that requires dwellings to be designed
  177. and constructed in a manner that affords handicapped persons greater access
  178. than is required by this title.
  179.   "(9) Nothing in this subsection requires that a dwelling be made available
  180. to an individual whose tenancy would constitute a direct threat to the
  181. health or safety of other individuals or whose tenancy would result in
  182. substantial physical damage to the property of others.".
  183.   (b) Additional Protected Classes.--(1) Section 806 and subsections (c),
  184. (d), and (e) of section 804, are each amended by inserting "handicap,
  185. familial status," immediately after "sex," each place it appears.
  186.   (2) Subsections (a) and (b) of section 804 are each amended by inserting
  187. "familial status," after "sex," each place it appears.
  188.   (3) For the purposes of this Act as well as chapter 16 of title 29 of the
  189. United States Code, neither the term "individual with handicaps" nor the
  190. term "handicap" shall apply to an individual solely because that individual
  191. is a transvestite.
  192.   (c) Discrimination in Residential Real Estate-Related
  193. Transactions.--Section 805 is amended to read as follows:
  194.  
  195.         "Discrimination in Residential Real Estate-Related Transactions
  196.   "Sec. 805. (a) In General.--It shall be unlawful for any person or other
  197. entity whose business includes engaging in residential real estate-related
  198. transactions to discriminate against any person in making available such a
  199. transaction, or in the terms or conditions of such a transaction, because of
  200. race, color, religion, sex, handicap, familial status, or national origin.
  201.   "(b) Definition.--As used in this section, the term 'residential real
  202. estate-related transaction' means any of the following:
  203.       "(1) The making or purchasing of loans or providing other financial
  204.     assistance--
  205.           "(A) for purchasing, constructing, improving, repairing, or
  206.         maintaining a dwelling; or
  207.           "(B) secured by residential real estate.
  208.       "(2) The selling, brokering, or appraising of residential real
  209.     property.
  210.   "(c) Appraisal Exemption.--Nothing in this title prohibits a person
  211. engaged in the business of furnishing appraisals of real property to take
  212. into consideration factors other than race, color, religion, national
  213. origin, sex, handicap, or familial status.".
  214.   (d) Additional Exemption.--Section 807 is amended--
  215.       (1) by inserting "(a)" after "Sec. 807."; and
  216.       (2) by adding at the end of such section the following:
  217.   "(b)(1) Nothing in this title limits the applicability of any reasonable
  218. local, State, or Federal restrictions regarding the maximum number of
  219. occupants permitted to occupy a dwelling. Nor does any provision in this
  220. title regarding familial status apply with respect to housing for older
  221. persons.
  222.   "(2) As used in this section, 'housing for older persons' means housing--
  223.       "(A) provided under any State or Federal program that the Secretary
  224.     determines is specifically designed and operated to assist elderly
  225.     persons (as defined in the State or Federal program); or
  226.       "(B) intended for, and solely occupied by, persons 62 years of age or
  227.     older; or
  228.       "(C) intended and operated for occupancy by at least one person 55
  229.     years of age or older per unit. In determining whether housing qualifies
  230.     as housing for older persons under this subsection, the Secretary shall
  231.     develop regulations which require at least the following factors:
  232.           "(i) the existence of significant facilities and services
  233.         specifically designed to meet the physical or social needs of older
  234.         persons, or if the provision of such facilities and services is not
  235.         practicable, that such housing is necessary to provide important
  236.         housing opportunities for older persons; and
  237.           "(ii) that at least 80 percent of the units are occupied by at
  238.         least one person 55 years of age or older per unit; and
  239.           "(iii) the publication of, and adherence to, policies and
  240.         procedures which demonstrate an intent by the owner or manager to
  241.         provide housing for persons 55 years of age or older.
  242.   "(3) Housing shall not fail to meet the requirements for housing for older
  243. persons by reason of:
  244.       "(A) persons residing in such housing as of the date of enactment of
  245.     this Act who do not meet the age requirements of subsections (2) (B) or
  246.     (C): Provided, That new occupants of such housing meet the age
  247.     requirements of subsections (2) (B) or (C); or
  248.       "(B) unoccupied units: Provided, That such units are reserved for
  249.     occupancy by persons who meet the age requirements of subsections (2)
  250.     (B) or (C).
  251.   "(4) Nothing in this title prohibits conduct against a person because such
  252. person has been convicted by any court of competent jurisdiction of the
  253. illegal manufacture or distribution of a controlled substance as defined in
  254. section 102 of the Controlled Substances Act (21 U.S.C. 802).".
  255.   (e) Clerical Amendment.--The heading of section 804 is amended by adding
  256. at the end the following: "and other prohibited practices".
  257.  
  258. SEC. 7. ADDITIONAL ADMINISTRATIVE AUTHORITY.
  259.   (a) Cooperation With Secretary.--Section 808(d) is amended by inserting
  260. "(including any Federal agency having regulatory or supervisory authority
  261. over financial institutions)" after "urban development".
  262.   (b) Additional Functions of Secretary.--(1) Section 808(e) is amended--
  263.       (A) in paragraph (2), by inserting before the semicolon at the end,
  264.     the following: ", including an annual report to the Congress--
  265.           "(A) specifying the nature and extent of progress made nationally
  266.         in eliminating discriminatory housing practices and furthering the
  267.         purposes of this title, obstacles remaining to achieving equal
  268.         housing opportunity, and recommendations for further legislative or
  269.         executive action; and
  270.           "(B) containing tabulations of the number of instances (and the
  271.         reasons therefor) in the preceding year in which--
  272.               "(i) investigations are not completed as required by section
  273.             810(a)(1)(B);
  274.               "(ii) determinations are not made within the time specified in
  275.             section 810(g); and
  276.               "(iii) hearings are not commenced or findings and conclusions
  277.             are not made as required by section 812(g)";
  278.       (B) by striking out "; and" at the end of paragraph (4);
  279.       (C) by striking out the period at the end of paragraph (5) and
  280.     inserting in lieu thereof "; and"; and
  281.       (D) by adding at the end, the following:
  282.       "(6) annually report to the Congress, and make available to the
  283.     public, data on the race, color, religion, sex, national origin, age,
  284.     handicap, and family characteristics of persons and households who are
  285.     applicants for, participants in, or beneficiaries or potential
  286.     beneficiaries of, programs administered by the Department to the extent
  287.     such characteristics are within the coverage of the provisions of law
  288.     and Executive orders referred to in subsection (f) which apply to such
  289.     programs (and in order to develop the data to be included and made
  290.     available to the public under this subsection, the Secretary shall,
  291.     without regard to any other provision of law, collect such information
  292.     relating to those characteristics as the Secretary determines to be
  293.     necessary or appropriate).".
  294.   (2) Section 808 is amended by adding at the end the following:
  295.   "(f) The provisions of law and Executive orders to which subsection (e)(6)
  296. applies are--
  297.       "(1) title VI of the Civil Rights Act of 1964;
  298.       "(2) title VIII of the Civil Rights Act of 1968;
  299.       "(3) section 504 of the Rehabilitation Act of 1973;
  300.       "(4) the Age Discrimination Act of 1975;
  301.       "(5) the Equal Credit Opportunity Act;
  302.       "(6) section 1978 of the Revised Statutes (42 U.S.C. 1982);
  303.       "(7) section 8(a) of the Small Business Act;
  304.       "(8) section 527 of the National Housing Act;
  305.       "(9) section 109 of the Housing and Community Development Act of 1974;
  306.       "(10) section 3 of the Housing and Urban Development Act of 1968;
  307.       "(11) Executive orders 11063, 11246, 11625, 12250, 12259, and 12432;
  308.     and
  309.       "(12) any other provision of law which the Secretary specifies by
  310.     publication in the Federal Register for the purpose of this subsection.".
  311.  
  312. SEC. 8. ENFORCEMENT CHANGES.
  313.   Title VIII is amended--
  314.       (1) by redesignating sections 815 through 819 as sections 816 through
  315.     820, respectively; and
  316.       (2) by striking out sections 810 through 813 and inserting in lieu
  317.     thereof the following:
  318.  
  319.                "Administrative Enforcement; Preliminary Matters
  320.   "Sec. 810. (a) Complaints and Answers.--(1)(A)(i) An aggrieved person may,
  321. not later than one year after an alleged discriminatory housing practice has
  322. occurred or terminated, file a complaint with the Secretary alleging such
  323. discriminatory housing practice. The Secretary, on the Secretary's own
  324. initiative, may also file such a complaint.
  325.   "(ii) Such complaints shall be in writing and shall contain such
  326. information and be in such form as the Secretary requires.
  327.   "(iii) The Secretary may also investigate housing practices to determine
  328. whether a complaint should be brought under this section.
  329.   "(B) Upon the filing of such a complaint--
  330.       "(i) the Secretary shall serve notice upon the aggrieved person
  331.     acknowledging such filing and advising the aggrieved person of the time
  332.     limits and choice of forums provided under this title;
  333.       "(ii) the Secretary shall, not later than 10 days after such filing or
  334.     the identification of an additional respondent under paragraph (2),
  335.     serve on the respondent a notice identifying the alleged discriminatory
  336.     housing practice and advising such respondent of the procedural rights
  337.     and obligations of respondents under this title, together with a copy of
  338.     the original complaint;
  339.       "(iii) each respondent may file, not later than 10 days after receipt
  340.     of notice from the Secretary, an answer to such complaint; and
  341.       "(iv) the Secretary shall make an investigation of the alleged
  342.     discriminatory housing practice and complete such investigation within
  343.     100 days after the filing of the complaint (or, when the Secretary takes
  344.     further action under subsection (f)(2) with respect to a complaint,
  345.     within 100 days after the commencement of such further action), unless
  346.     it is impracticable to do so.
  347.   "(C) If the Secretary is unable to complete the investigation within 100
  348. days after the filing of the complaint (or, when the Secretary takes further
  349. action under subsection (f)(2) with respect to a complaint, within 100 days
  350. after the commencement of such further action), the Secretary shall notify
  351. the complainant and respondent in writing of the reasons for not doing so.
  352.   "(D) Complaints and answers shall be under oath or affirmation, and may be
  353. reasonably and fairly amended at any time.
  354.   "(2)(A) A person who is not named as a respondent in a complaint, but who
  355. is identified as a respondent in the course of investigation, may be joined
  356. as an additional or substitute respondent upon written notice, under
  357. paragraph (1), to such person, from the Secretary.
  358.   "(B) Such notice, in addition to meeting the requirements of paragraph
  359. (1), shall explain the basis for the Secretary's belief that the person to
  360. whom the notice is addressed is properly joined as a respondent.
  361.   "(b) Investigative Report and Conciliation.--(1) During the period
  362. beginning with the filing of such complaint and ending with the filing of a
  363. charge or a dismissal by the Secretary, the Secretary shall, to the extent
  364. feasible, engage in conciliation with respect to such complaint.
  365.   "(2) A conciliation agreement arising out of such conciliation shall be an
  366. agreement between the respondent and the complainant, and shall be subject
  367. to approval by the Secretary.
  368.   "(3) A conciliation agreement may provide for binding arbitration of the
  369. dispute arising from the complaint. Any such arbitration that results from a
  370. conciliation agreement may award appropriate relief, including monetary
  371. relief.
  372.   "(4) Each conciliation agreement shall be made public unless the
  373. complainant and respondent otherwise agree and the Secretary determines that
  374. disclosure is not required to further the purposes of this title.
  375.   "(5)(A) At the end of each investigation under this section, the Secretary
  376. shall prepare a final investigative report containing--
  377.       "(i) the names and dates of contacts with witnesses;
  378.       "(ii) a summary and the dates of correspondence and other contacts
  379.     with the aggrieved person and the respondent;
  380.       "(iii) a summary description of other pertinent records;
  381.       "(iv) a summary of witness statements; and
  382.       "(v) answers to interrogatories.
  383.   "(B) A final report under this paragraph may be amended if additional
  384. evidence is later discovered.
  385.   "(c) Failure to Comply With Conciliation Agreement.--Whenever the
  386. Secretary has reasonable cause to believe that a respondent has breached a
  387. conciliation agreement, the Secretary shall refer the matter to the Attorney
  388. General with a recommendation that a civil action be filed under section 814
  389. for the enforcement of such agreement.
  390.   "(d) Prohibitions and Requirements With Respect to Disclosure of
  391. Information.--(1) Nothing said or done in the course of conciliation under
  392. this title may be made public or used as evidence in a subsequent proceeding
  393. under this title without the written consent of the persons concerned.
  394.   "(2) Notwithstanding paragraph (1), the Secretary shall make available to
  395. the aggrieved person and the respondent, at any time, upon request following
  396. completion of the Secretary's investigation, information derived from an
  397. investigation and any final investigative report relating to that
  398. investigation.
  399.   "(e) Prompt Judicial Action.--(1) If the Secretary concludes at any time
  400. following the filing of a complaint that prompt judicial action is necessary
  401. to carry out the purposes of this title, the Secretary may authorize a civil
  402. action for appropriate temporary or preliminary relief pending final
  403. disposition of the complaint under this section. Upon receipt of such an
  404. authorization, the Attorney General shall promptly commence and maintain
  405. such an action. Any temporary restraining order or other order granting
  406. preliminary or temporary relief shall be issued in accordance with the
  407. Federal Rules of Civil Procedure. The commencement of a civil action under
  408. this subsection does not affect the initiation or continuation of
  409. administrative proceedings under this section and section 812 of this title.
  410.   "(2) Whenever the Secretary has reason to believe that a basis may exist
  411. for the commencement of proceedings against any respondent under sections
  412. 814(a) and 814(c) or for proceedings by any governmental licensing or
  413. supervisory authorities, the Secretary shall transmit the information upon
  414. which such belief is based to the Attorney General, or to such authorities,
  415. as the case may be.
  416.   "(f) Referral for State or Local Proceedings.--(1) Whenever a complaint
  417. alleges a discriminatory housing practice--
  418.       "(A) within the jurisdiction of a State or local public agency; and
  419.       "(B) as to which such agency has been certified by the Secretary under
  420.     this subsection;
  421. the Secretary shall refer such complaint to that certified agency before
  422. taking any action with respect to such complaint.
  423.   "(2) Except with the consent of such certified agency, the Secretary,
  424. after that referral is made, shall take no further action with respect to
  425. such complaint unless--
  426.       "(A) the certified agency has failed to commence proceedings with
  427.     respect to the complaint before the end of the 30th day after the date
  428.     of such referral;
  429.       "(B) the certified agency, having so commenced such proceedings, fails
  430.     to carry forward such proceedings with reasonable promptness; or
  431.       "(C) the Secretary determines that the certified agency no longer
  432.     qualifies for certification under this subsection with respect to the
  433.     relevant jurisdiction.
  434.   "(3)(A) The Secretary may certify an agency under this subsection only if
  435. the Secretary determines that--
  436.       "(i) the substantive rights protected by such agency in the
  437.     jurisdiction with respect to which certification is to be made;
  438.       "(ii) the procedures followed by such agency;
  439.       "(iii) the remedies available to such agency; and
  440.       "(iv) the availability of judicial review of such agency's action;
  441. are substantially equivalent to those created by and under this title.
  442.   "(B) Before making such certification, the Secretary shall take into
  443. account the current practices and past performance, if any, of such agency.
  444.   "(4) During the period which begins on the date of the enactment of the
  445. Fair Housing Amendments Act of 1988 and ends 40 months after such date, each
  446. agency certified (including an agency certified for interim referrals
  447. pursuant to 24 CFR 115.11, unless such agency is subsequently denied
  448. recognition under 24 CFR 115.7) for the purposes of this title on the day
  449. before such date shall for the purposes of this subsection be considered
  450. certified under this subsection with respect to those matters for which such
  451. agency was certified on that date. If the Secretary determines in an
  452. individual case that an agency has not been able to meet the certification
  453. requirements within this 40-month period due to exceptional circumstances,
  454. such as the infrequency of legislative sessions in that jurisdiction, the
  455. Secretary may extend such period by not more than 8 months.
  456.   "(5) Not less frequently than every 5 years, the Secretary shall determine
  457. whether each agency certified under this subsection continues to qualify for
  458. certification. The Secretary shall take appropriate action with respect to
  459. any agency not so qualifying.
  460.   "(g) Reasonable Cause Determination and Effect.--(1) The Secretary shall,
  461. within 100 days after the filing of the complaint (or, when the Secretary
  462. takes further action under subsection (f)(2) with respect to a complaint,
  463. within 100 days after the commencement of such further action), determine
  464. based on the facts whether reasonable cause exists to believe that a
  465. discriminatory housing practice has occurred or is about to occur, unless it
  466. is impracticable to do so, or unless the Secretary has approved a
  467. conciliation agreement with respect to the complaint. If the Secretary is
  468. unable to make the determination within 100 days after the filing of the
  469. complaint (or, when the Secretary takes further action under subsection
  470. (f)(2) with respect to a complaint, within 100 days after the commencement
  471. of such further action), the Secretary shall notify the complainant and
  472. respondent in writing of the reasons for not doing so.
  473.   "(2)(A) If the Secretary determines that reasonable cause exists to
  474. believe that a discriminatory housing practice has occurred or is about to
  475. occur, the Secretary shall, except as provided in subparagraph (C),
  476. immediately issue a charge on behalf of the aggrieved person, for further
  477. proceedings under section 812.
  478.   "(B) Such charge--
  479.       "(i) shall consist of a short and plain statement of the facts upon
  480.     which the Secretary has found reasonable cause to believe that a
  481.     discriminatory housing practice has occurred or is about to occur;
  482.       "(ii) shall be based on the final investigative report; and
  483.       "(iii) need not be limited to the facts or grounds alleged in the
  484.     complaint filed under section 810(a).
  485.   "(C) If the Secretary determines that the matter involves the legality of
  486. any State or local zoning or other land use law or ordinance, the Secretary
  487. shall immediately refer the matter to the Attorney General for appropriate
  488. action under section 814, instead of issuing such charge.
  489.   "(3) If the Secretary determines that no reasonable cause exists to
  490. believe that a discriminatory housing practice has occurred or is about to
  491. occur, the Secretary shall promptly dismiss the complaint. The Secretary
  492. shall make public disclosure of each such dismissal.
  493.   "(4) The Secretary may not issue a charge under this section regarding an
  494. alleged discriminatory housing practice after the beginning of the trial of
  495. a civil action commenced by the aggrieved party under an Act of Congress or
  496. a State law, seeking relief with respect to that discriminatory housing
  497. practice.
  498.   "(h) Service of Copies of Charge.--After the Secretary issues a charge
  499. under this section, the Secretary shall cause a copy thereof, together with
  500. information as to how to make an election under section 812(a) and the
  501. effect of such an election, to be served--
  502.       "(1) on each respondent named in such charge, together with a notice
  503.     of opportunity for a hearing at a time and place specified in the
  504.     notice, unless that election is made; and
  505.       "(2) on each aggrieved person on whose behalf the complaint was filed.
  506.  
  507.                         "Subpoenas; Giving of Evidence
  508.   "Sec. 811. (a) In General.--The Secretary may, in accordance with this
  509. subsection, issue subpoenas and order discovery in aid of investigations and
  510. hearings under this title. Such subpoenas and discovery may be ordered to
  511. the same extent and subject to the same limitations as would apply if the
  512. subpoenas or discovery were ordered or served in aid of a civil action in
  513. the United States district court for the district in which the investigation
  514. is taking place.
  515.   "(b) Witness Fees.--Witnesses summoned by a subpoena under this title
  516. shall be entitled to the same witness and mileage fees as witnesses in
  517. proceedings in United States district courts. Fees payable to a witness
  518. summoned by a subpoena issued at the request of a party shall be paid by
  519. that party or, where a party is unable to pay the fees, by the Secretary.
  520.   "(c) Criminal Penalties.--(1) Any person who willfully fails or neglects
  521. to attend and testify or to answer any lawful inquiry or to produce records,
  522. documents, or other evidence, if it is in such person's power to do so, in
  523. obedience to the subpoena or other lawful order under subsection (a), shall
  524. be fined not more than $100,000 or imprisoned not more than one year, or
  525. both.
  526.   "(2) Any person who, with intent thereby to mislead another person in any
  527. proceeding under this title--
  528.       "(A) makes or causes to be made any false entry or statement of fact
  529.     in any report, account, record, or other document produced pursuant to
  530.     subpoena or other lawful order under subsection (a);
  531.       "(B) willfully neglects or fails to make or to cause to be made full,
  532.     true, and correct entries in such reports, accounts, records, or other
  533.     documents; or
  534.       "(C) willfully mutilates, alters, or by any other means falsifies any
  535.     documentary evidence;
  536. shall be fined not more than $100,000 or imprisoned not more than one year,
  537. or both.
  538.  
  539.                            "Enforcement by Secretary
  540.   "Sec. 812. (a) Election of Judicial Determination.--When a charge is filed
  541. under section 810, a complainant, a respondent, or an aggrieved person on
  542. whose behalf the complaint was filed, may elect to have the claims asserted
  543. in that charge decided in a civil action under subsection (o) in lieu of a
  544. hearing under subsection (b). The election must be made not later than 20
  545. days after the receipt by the electing person of service under section
  546. 810(h) or, in the case of the Secretary, not later than 20 days after such
  547. service. The person making such election shall give notice of doing so to
  548. the Secretary and to all other complainants and respondents to whom the
  549. charge relates.
  550.   "(b) Administrative Law Judge Hearing in Absence of Election.--If an
  551. election is not made under subsection (a) with respect to a charge filed
  552. under section 810, the Secretary shall provide an opportunity for a hearing
  553. on the record with respect to a charge issued under section 810. The
  554. Secretary shall delegate the conduct of a hearing under this section to an
  555. administrative law judge appointed under section 3105 of title 5, United
  556. States Code. The administrative law judge shall conduct the hearing at a
  557. place in the vicinity in which the discriminatory housing practice is
  558. alleged to have occurred or to be about to occur.
  559.   "(c) Rights of Parties.--At a hearing under this section, each party may
  560. appear in person, be represented by counsel, present evidence, cross-examine
  561. witnesses, and obtain the issuance of subpoenas under section 811. Any
  562. aggrieved person may intervene as a party in the proceeding. The Federal
  563. Rules of Evidence apply to the presentation of evidence in such hearing as
  564. they would in a civil action in a United States district court.
  565.   "(d) Expedited Discovery and Hearing.--(1) Discovery in administrative
  566. proceedings under this section shall be conducted as expeditiously and
  567. inexpensively as possible, consistent with the need of all parties to obtain
  568. relevant evidence.
  569.   "(2) A hearing under this section shall be conducted as expeditiously and
  570. inexpensively as possible, consistent with the needs and rights of the
  571. parties to obtain a fair hearing and a complete record.
  572.   "(3) The Secretary shall, not later than 180 days after the date of
  573. enactment of this subsection, issue rules to implement this subsection.
  574.   "(e) Resolution of Charge.--Any resolution of a charge before a final
  575. order under this section shall require the consent of the aggrieved person
  576. on whose behalf the charge is issued.
  577.   "(f) Effect of Trial of Civil Action on Administrative Proceedings.--An
  578. administrative law judge may not continue administrative proceedings under
  579. this section regarding any alleged discriminatory housing practice after the
  580. beginning of the trial of a civil action commenced by the aggrieved party
  581. under an Act of Congress or a State law, seeking relief with respect to that
  582. discriminatory housing practice.
  583.   "(g) Hearings, Findings and Conclusions, and Order.--(1) The
  584. administrative law judge shall commence the hearing under this section no
  585. later than 120 days following the issuance of the charge, unless it is
  586. impracticable to do so. If the administrative law judge is unable to
  587. commence the hearing within 120 days after the issuance of the charge, the
  588. administrative law judge shall notify the Secretary, the aggrieved person on
  589. whose behalf the charge was filed, and the respondent, in writing of the
  590. reasons for not doing so.
  591.   "(2) The administrative law judge shall make findings of fact and
  592. conclusions of law within 60 days after the end of the hearing under this
  593. section, unless it is impracticable to do so. If the administrative law
  594. judge is unable to make findings of fact and conclusions of law within such
  595. period, or any succeeding 60-day period thereafter, the administrative law
  596. judge shall notify the Secretary, the aggrieved person on whose behalf the
  597. charge was filed, and the respondent, in writing of the reasons for not
  598. doing so.
  599.   "(3) If the administrative law judge finds that a respondent has engaged
  600. or is about to engage in a discriminatory housing practice, such
  601. administrative law judge shall promptly issue an order for such relief as
  602. may be appropriate, which may include actual damages suffered by the
  603. aggrieved person and injunctive or other equitable relief. Such order may,
  604. to vindicate the public interest, assess a civil penalty against the
  605. respondent--
  606.       "(A) in an amount not exceeding $10,000 if the respondent has not been
  607.     adjudged to have committed any prior discriminatory housing practice;
  608.       "(B) in an amount not exceeding $25,000 if the respondent has been
  609.     adjudged to have committed one other discriminatory housing practice
  610.     during the 5-year period ending on the date of the filing of this
  611.     charge; and
  612.       "(C) in an amount not exceeding $50,000 if the respondent has been
  613.     adjudged to have committed 2 or more discriminatory housing practices
  614.     during the 7-year period ending on the date of the filing of this charge;
  615. except that if the acts constituting the discriminatory housing practice
  616. that is the object of the charge are committed by the same natural person
  617. who has been previously adjudged to have committed acts constituting a
  618. discriminatory housing practice, then the civil penalties set forth in
  619. subparagraphs (B) and (C) may be imposed without regard to the period of
  620. time within which any subsequent discriminatory housing practice occurred.
  621.   "(4) No such order shall affect any contract, sale, encumbrance, or lease
  622. consummated before the issuance of such order and involving a bona fide
  623. purchaser, encumbrancer, or tenant without actual notice of the charge filed
  624. under this title.
  625.   "(5) In the case of an order with respect to a discriminatory housing
  626. practice that occurred in the course of a business subject to a licensing or
  627. regulation by a governmental agency, the Secretary shall, not later than 30
  628. days after the date of the issuance of such order (or, if such order is
  629. judicially reviewed, 30 days after such order is in substance affirmed upon
  630. such review)--
  631.       "(A) send copies of the findings of fact, conclusions of law, and the
  632.     order, to that governmental agency; and
  633.       "(B) recommend to that governmental agency appropriate disciplinary
  634.     action (including, where appropriate, the suspension or revocation of
  635.     the license of the respondent).
  636.   "(6) In the case of an order against a respondent against whom another
  637. order was issued within the preceding 5 years under this section, the
  638. Secretary shall send a copy of each such order to the Attorney General.
  639.   "(7) If the administrative law judge finds that the respondent has not
  640. engaged or is not about to engage in a discriminatory housing practice, as
  641. the case may be, such administrative law judge shall enter an order
  642. dismissing the charge. The Secretary shall make public disclosure of each
  643. such dismissal.
  644.   "(h) Review by Secretary; Service of Final Order.--(1) The Secretary may
  645. review any finding, conclusion, or order issued under subsection (g). Such
  646. review shall be completed not later than 30 days after the finding,
  647. conclusion, or order is so issued; otherwise the finding, conclusion, or
  648. order becomes final.
  649.   "(2) The Secretary shall cause the findings of fact and conclusions of law
  650. made with respect to any final order for relief under this section, together
  651. with a copy of such order, to be served on each aggrieved person and each
  652. respondent in the proceeding.
  653.   "(i) Judicial Review.--(1) Any party aggrieved by a final order for relief
  654. under this section granting or denying in whole or in part the relief sought
  655. may obtain a review of such order under chapter 158 of title 28, United
  656. States Code.
  657.   "(2) Notwithstanding such chapter, venue of the proceeding shall be in the
  658. judicial circuit in which the discriminatory housing practice is alleged to
  659. have occurred, and filing of the petition for review shall be not later than
  660. 30 days after the order is entered.
  661.   "(j) Court Enforcement of Administrative Order Upon Petition by
  662. Secretary.--(1) The Secretary may petition any United States court of
  663. appeals for the circuit in which the discriminatory housing practice is
  664. alleged to have occurred or in which any respondent resides or transacts
  665. business for the enforcement of the order of the administrative law judge
  666. and for appropriate temporary relief or restraining order, by filing in such
  667. court a written petition praying that such order be enforced and for
  668. appropriate temporary relief or restraining order.
  669.   "(2) The Secretary shall file in court with the petition the record in the
  670. proceeding. A copy of such petition shall be forthwith transmitted by the
  671. clerk of the court to the parties to the proceeding before the
  672. administrative law judge.
  673.   "(k) Relief Which May Be Granted.--(1) Upon the filing of a petition under
  674. subsection (i) or (j), the court may--
  675.       "(A) grant to the petitioner, or any other party, such temporary
  676.     relief, restraining order, or other order as the court deems just and
  677.     proper;
  678.       "(B) affirm, modify, or set aside, in whole or in part, the order, or
  679.     remand the order for further proceedings; and
  680.       "(C) enforce such order to the extent that such order is affirmed or
  681.     modified.
  682.   "(2) Any party to the proceeding before the administrative law judge may
  683. intervene in the court of appeals.
  684.   "(3) No objection not made before the administrative law judge shall be
  685. considered by the court, unless the failure or neglect to urge such
  686. objection is excused because of extraordinary circumstances.
  687.   "(l) Enforcement Decree in Absence of Petition for Review.--If no petition
  688. for review is filed under subsection (i) before the expiration of 45 days
  689. after the date the administrative law judge's order is entered, the
  690. administrative law judge's findings of fact and order shall be conclusive in
  691. connection with any petition for enforcement--
  692.       "(1) which is filed by the Secretary under subsection (j) after the
  693.     end of such day; or
  694.       "(2) under subsection (m).
  695.   "(m) Court Enforcement of Administrative Order Upon Petition of Any Person
  696. Entitled to Relief.--If before the expiration of 60 days after the date the
  697. administrative law judge's order is entered, no petition for review has been
  698. filed under subsection (i), and the Secretary has not sought enforcement of
  699. the order under subsection (j), any person entitled to relief under the
  700. order may petition for a decree enforcing the order in the United States
  701. court of appeals for the circuit in which the discriminatory housing
  702. practice is alleged to have occurred.
  703.   "(n) Entry of Decree.--The clerk of the court of appeals in which a
  704. petition for enforcement is filed under subsection (l) or (m) shall
  705. forthwith enter a decree enforcing the order and shall transmit a copy of
  706. such decree to the Secretary, the respondent named in the petition, and to
  707. any other parties to the proceeding before the administrative law judge.
  708.   "(o) Civil Action for Enforcement When Election Is Made for Such Civil
  709. Action.--(1) If an election is made under subsection (a), the Secretary
  710. shall authorize, and not later than 30 days after the election is made the
  711. Attorney General shall commence and maintain, a civil action on behalf of
  712. the aggrieved person in a United States district court seeking relief under
  713. this subsection. Venue for such civil action shall be determined under
  714. chapter 87 of title 28, United States Code.
  715.   "(2) Any aggrieved person with respect to the issues to be determined in a
  716. civil action under this subsection may intervene as of right in that civil
  717. action.
  718.   "(3) In a civil action under this subsection, if the court finds that a
  719. discriminatory housing practice has occurred or is about to occur, the court
  720. may grant as relief any relief which a court could grant with respect to
  721. such discriminatory housing practice in a civil action under section 813.
  722. Any relief so granted that would accrue to an aggrieved person in a civil
  723. action commenced by that aggrieved person under section 813 shall also
  724. accrue to that aggrieved person in a civil action under this subsection. If
  725. monetary relief is sought for the benefit of an aggrieved person who does
  726. not intervene in the civil action, the court shall not award such relief if
  727. that aggrieved person has not complied with discovery orders entered by the
  728. court.
  729.   "(p) Attorney's Fees.--In any administrative proceeding brought under this
  730. section, or any court proceeding arising therefrom, or any civil action
  731. under section 812, the administrative law judge or the court, as the case
  732. may be, in its discretion, may allow the prevailing party, other than the
  733. United States, a reasonable attorney's fee and costs. The United States
  734. shall be liable for such fees and costs to the extent provided by section
  735. 504 of title 5, United States Code, or by section 2412 of title 28, United
  736. States Code.
  737.  
  738.                         "Enforcement by Private Persons
  739.   "Sec. 813. (a) Civil Action.--(1)(A) An aggrieved person may commence a
  740. civil action in an appropriate United States district court or State court
  741. not later than 2 years after the occurrence or the termination of an alleged
  742. discriminatory housing practice, or the breach of a conciliation agreement
  743. entered into under this title, whichever occurs last, to obtain appropriate
  744. relief with respect to such discriminatory housing practice or breach.
  745.   "(B) The computation of such 2-year period shall not include any time
  746. during which an administrative proceeding under this title was pending with
  747. respect to a complaint or charge under this title based upon such
  748. discriminatory housing practice. This subparagraph does not apply to actions
  749. arising from a breach of a conciliation agreement.
  750.   "(2) An aggrieved person may commence a civil action under this subsection
  751. whether or not a complaint has been filed under section 810(a) and without
  752. regard to the status of any such complaint, but if the Secretary or a State
  753. or local agency has obtained a conciliation agreement with the consent of an
  754. aggrieved person, no action may be filed under this subsection by such
  755. aggrieved person with respect to the alleged discriminatory housing practice
  756. which forms the basis for such complaint except for the purpose of enforcing
  757. the terms of such an agreement.
  758.   "(3) An aggrieved person may not commence a civil action under this
  759. subsection with respect to an alleged discriminatory housing practice which
  760. forms the basis of a charge issued by the Secretary if an administrative law
  761. judge has commenced a hearing on the record under this title with respect to
  762. such charge.
  763.   "(b) Appointment of Attorney by Court.--Upon application by a person
  764. alleging a discriminatory housing practice or a person against whom such a
  765. practice is alleged, the court may--
  766.       "(1) appoint an attorney for such person; or
  767.       "(2) authorize the commencement or continuation of a civil action
  768.     under subsection (a) without the payment of fees, costs, or security, if
  769.     in the opinion of the court such person is financially unable to bear
  770.     the costs of such action.
  771.   "(c) Relief Which May Be Granted.--(1) In a civil action under subsection
  772. (a), if the court finds that a discriminatory housing practice has occurred
  773. or is about to occur, the court may award to the plaintiff actual and
  774. punitive damages, and subject to subsection (d), may grant as relief, as the
  775. court deems appropriate, any permanent or temporary injunction, temporary
  776. restraining order, or other order (including an order enjoining the
  777. defendant from engaging in such practice or ordering such affirmative action
  778. as may be appropriate).
  779.   "(2) In a civil action under subsection (a), the court, in its discretion,
  780. may allow the prevailing party, other than the United States, a reasonable
  781. attorney's fee and costs. The United States shall be liable for such fees
  782. and costs to the same extent as a private person.
  783.   "(d) Effect on Certain Sales, Encumbrances, and Rentals.--Relief granted
  784. under this section shall not affect any contract, sale, encumbrance, or
  785. lease consummated before the granting of such relief and involving a bona
  786. fide purchaser, encumbrancer, or tenant, without actual notice of the filing
  787. of a complaint with the Secretary or civil action under this title.
  788.   "(e) Intervention by Attorney General.--Upon timely application, the
  789. Attorney General may intervene in such civil action, if the Attorney General
  790. certifies that the case is of general public importance. Upon such
  791. intervention the Attorney General may obtain such relief as would be
  792. available to the Attorney General under section 814(e) in a civil action to
  793. which such section applies.
  794.  
  795.                      "Enforcement by the Attorney General
  796.   "Sec. 814. (a) Pattern or Practice Cases.--Whenever the Attorney General
  797. has reasonable cause to believe that any person or group of persons is
  798. engaged in a pattern or practice of resistance to the full enjoyment of any
  799. of the rights granted by this title, or that any group of persons has been
  800. denied any of the rights granted by this title and such denial raises an
  801. issue of general public importance, the Attorney General may commence a
  802. civil action in any appropriate United States district court.
  803.   "(b) On Referral of Discriminatory Housing Practice or Conciliation
  804. Agreement for Enforcement.--(1)(A) The Attorney General may commence a civil
  805. action in any appropriate United States district court for appropriate
  806. relief with respect to a discriminatory housing practice referred to the
  807. Attorney General by the Secretary under section 810(g).
  808.   "(B) A civil action under this paragraph may be commenced not later than
  809. the expiration of 18 months after the date of the occurrence or the
  810. termination of the alleged discriminatory housing practice.
  811.   "(2)(A) The Attorney General may commence a civil action in any
  812. appropriate United States district court for appropriate relief with respect
  813. to breach of a conciliation agreement referred to the Attorney General by
  814. the Secretary under section 810(c).
  815.   "(B) A civil action may be commenced under this paragraph not later than
  816. the expiration of 90 days after the referral of the alleged breach under
  817. section 810(c).
  818.   "(c) Enforcement of Subpoenas.--The Attorney General, on behalf of the
  819. Secretary, or other party at whose request a subpoena is issued, under this
  820. title, may enforce such subpoena in appropriate proceedings in the United
  821. States district court for the district in which the person to whom the
  822. subpoena was addressed resides, was served, or transacts business.
  823.   "(d) Relief Which May Be Granted in Civil Actions Under Subsections (a)
  824. and (b).--(1) In a civil action under subsection (a) or (b), the court--
  825.       "(A) may award such preventive relief, including a permanent or
  826.     temporary injunction, restraining order, or other order against the
  827.     person responsible for a violation of this title as is necessary to
  828.     assure the full enjoyment of the rights granted by this title;
  829.       "(B) may award such other relief as the court deems appropriate,
  830.     including monetary damages to persons aggrieved; and
  831.       "(C) may, to vindicate the public interest, assess a civil penalty
  832.     against the respondent--
  833.           "(i) in an amount not exceeding $50,000, for a first violation; and
  834.           "(ii) in an amount not exceeding $100,000, for any subsequent
  835.         violation.
  836.   "(2) In a civil action under this section, the court, in its discretion,
  837. may allow the prevailing party, other than the United States, a reasonable
  838. attorney's fee and costs. The United States shall be liable for such fees
  839. and costs to the extent provided by section 2412 of title 28, United States
  840. Code.
  841.   "(e) Intervention in Civil Actions.--Upon timely application, any person
  842. may intervene in a civil action commenced by the Attorney General under
  843. subsection (a) or (b) which involves an alleged discriminatory housing
  844. practice with respect to which such person is an aggrieved person or a
  845. conciliation agreement to which such person is a party. The court may grant
  846. such appropriate relief to any such intervening party as is authorized to be
  847. granted to a plaintiff in a civil action under section 813.
  848.  
  849.                            "Rules to Implement Title
  850.   "Sec. 815. The Secretary may make rules (including rules for the
  851. collection, maintenance, and analysis of appropriate data) to carry out this
  852. title. The Secretary shall give public notice and opportunity for comment
  853. with respect to all rules made under this section.".
  854.  
  855. SEC. 9. CONFORMING AMENDMENT TO TITLE IX.
  856.   Section 901 is amended by inserting ", handicap (as such term is defined
  857. in section 802 of this Act), familial status (as such term is defined in
  858. section 802 of this Act)," after "sex" each place it appears.
  859.  
  860. SEC. 10. TECHNICAL AMENDMENT RELATING TO CIVIL ACTION.
  861.   Section 818 (as so redesignated by section 8 of this Act) is amended by
  862. striking out the last sentence thereof.
  863. SEC. 11. CONFORMING AMENDMENTS TO TITLE 28, UNITED STATES CODE.
  864.   (a) Jurisdiction.--Section 2342 of title 28, United States Code, is
  865. amended--
  866.       (1) by striking out "and" at the end of paragraph (4);
  867.       (2) by striking out the period at the end of paragraph (5) and
  868.     inserting "; and" in lieu thereof; and
  869.       (3) by inserting after paragraph (5) but before the matter beginning
  870.     "Jurisdiction is invoked" the following:
  871.       "(6) all final orders under section 812 of the Fair Housing Act.".
  872.   (b) Definition.--Section 2341(3) of title 28, United States Code, is
  873. amended--
  874.       (1) by striking out "and" at the end of subparagraph (B);
  875.       (2) by striking out the period at the end of subparagraph (C) and
  876.     inserting "; and" in lieu thereof; and
  877.       (3) by adding at the end the following:
  878.           "(D) the Secretary, when the order is under section 812 of the
  879.         Fair Housing Act.".
  880.  
  881. SEC. 12. DISCLAIMER OF PREEMPTIVE EFFECT ON OTHER ACTS.
  882.   Nothing in the Fair Housing Act as amended by this Act limits any right,
  883. procedure, or remedy available under the Constitution or any other Act of
  884. the Congress not so amended.
  885.  
  886. SEC. 13. EFFECTIVE DATE AND INITIAL RULEMAKING.
  887.   (a) Effective Date.--This Act and the amendments made by this Act shall
  888. take effect on the 180th day beginning after the date of the enactment of
  889. this Act.
  890.   (b) Initial Rulemaking.--In consultation with other appropriate Federal
  891. agencies, the Secretary shall, not later than the 180th day after the date
  892. of the enactment of this Act, issue rules to implement title VIII as amended
  893. by this Act. The Secretary shall give public notice and opportunity for
  894. comment with respect to such rules.
  895.  
  896. SEC. 14. SEPARABILITY OF PROVISIONS.
  897.   If any provision of this Act or the application thereof to any person or
  898. circumstances is held invalid, the remainder of the Act and the application
  899. of the provision to other persons not similarly situated or to other
  900. circumstances shall not be affected thereby.
  901. SEC. 15. MODIFICATION OF RENTAL HOUSING BY HANDICAPPED PERSONS.
  902.   Section 804 (as amended by section 6 of this Act) is further amended by
  903. striking out the period at the end of subsection (f)(3)(A) and inserting in
  904. lieu thereof "except that, in the case of a rental, the landlord may where
  905. it is reasonable to do so condition permission for a modification on the
  906. renter agreeing to restore the interior of the premises to the condition
  907. that existed before the modification, reasonable wear and tear excepted.".
  908.  
  909.                   Speaker of the House of Representatives.                   
  910.  
  911.                    Vice President of the United States and                   
  912.                           President of the Senate.
  913. -------------------------------------------------------------------------------
  914.  
  915. *** Remember:  You are in the 100th Congress
  916.  
  917.  
  918. Please type desired COMMAND...............................
  919.  
  920. -----------------------------------------------------------------------------
  921.  
  922.